督查組：寧夏經(jīng)信委以環(huán)?！氨冲仭痹噲D推脫責(zé)任，影響十分惡劣！
寧夏自治區(qū)督察整改方案明確提出，要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展之路，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保兩條底線，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在重要戰(zhàn)略位置。
但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，2017年9月以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)多次向自治區(qū)政府匯報(bào)稱，環(huán)境保護(hù)督察、重污染天氣應(yīng)對(duì)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等工作嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，將發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)，與中央要求背道而馳。
一、將發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)
自2017年9月起，自治區(qū)經(jīng)信委分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，多次將醫(yī)藥行業(yè)增加值下降歸結(jié)為“受環(huán)境保護(hù)督察影響”。但督察發(fā)現(xiàn)，寧夏自治區(qū)一些醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境問(wèn)題突出，群眾反映十分強(qiáng)烈，本應(yīng)被嚴(yán)肅查處，徹底整改，但是自治區(qū)經(jīng)信委仍為其停產(chǎn)整治找理由。永寧縣泰瑞、啟元等制藥企業(yè)異味擾民問(wèn)題在2016年就被中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)督辦，直至此次“回頭看”仍未整改到位。
2017年11月，為落實(shí)采暖期大氣污染防治工作，自治區(qū)經(jīng)信委和環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2017—2018年采暖期部分工業(yè)行業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，但是僅僅過(guò)去40天，經(jīng)信委就向自治區(qū)政府匯報(bào)稱，2018年一季度若是繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，將嚴(yán)重影響全年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)完成。將大氣污染防治工作視作影響工業(yè)增長(zhǎng)的“攔路虎”，致使多次被通報(bào)的太沙工業(yè)園區(qū)綠源恒活性炭有限公司等未完成環(huán)保整治的企業(yè)趁機(jī)復(fù)工。
二、數(shù)據(jù)核算嚴(yán)重不實(shí)
2018年6月15日，經(jīng)信委在自治區(qū)政府第10次常務(wù)會(huì)議再次匯報(bào)指出：全區(qū)因環(huán)境保護(hù)整治停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)106戶，影響全區(qū)增速4個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)查，經(jīng)信委提出的全區(qū)因環(huán)境保護(hù)整治停限產(chǎn)企業(yè)106戶，減少產(chǎn)值50億元以上等數(shù)據(jù)，僅是通過(guò)各種渠道簡(jiǎn)單調(diào)度獲得，未深入企業(yè)核實(shí)相關(guān)情況。106戶停限產(chǎn)企業(yè)中，實(shí)際有52戶受市場(chǎng)波動(dòng)原因造成，其余54戶企業(yè)雖然有因大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)而停產(chǎn)限產(chǎn)的原因，但經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，主要還是市場(chǎng)原因造成的。如，被經(jīng)信委列入環(huán)保治理停產(chǎn)名單中的寧夏光華活性炭有限公司賀蘭活性炭廠2018年1至5月均正常生產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值為2317.6萬(wàn)元；被列入環(huán)保限產(chǎn)的銀川兄弟彩興化工有限公司2018年1至4月工業(yè)總產(chǎn)值13024萬(wàn)元，同比下降1439萬(wàn)元，但是企業(yè)稱是由于市場(chǎng)價(jià)格原因，而非環(huán)保限產(chǎn)原因。
三、試圖推脫責(zé)任、干擾決策
自治區(qū)經(jīng)信委承擔(dān)研究擬訂全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等職能職責(zé)，卻將環(huán)保整治視作全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因之一，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立，重發(fā)展輕保護(hù)的思想嚴(yán)重，特別是通過(guò)環(huán)?！氨冲仭保噲D推脫自身責(zé)任、干擾政府決策，影響十分惡劣。